水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2014年第15號(hào))
日期:2016-12-28 15:33:54 作者:水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2014年第15號(hào))-江蘇海宏建設(shè)工程有限公司
《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》已于2014年9月18日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2015年1月1日起施行。
部長(zhǎng) 楊傳堂
2014年9月30日
水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法
第一條為保障水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確、及時(shí),提高水上交通安全管理水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生的水上交通事故及中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄水域以外發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào),適用本辦法。
本辦法所稱水上交通事故,是指船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中發(fā)生的造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、水域環(huán)境污染損害的意外事件。
第三條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)水上交通事故的統(tǒng)計(jì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬船舶發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)工作。
交通運(yùn)輸部在中央管理水域設(shè)立的直屬海事管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)工作。直屬海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)管轄水域以外發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)工作。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)及航運(yùn)企業(yè)、船舶應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)和本辦法,健全和落實(shí)水上交通事故統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制度,如實(shí)提供水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確、及時(shí)地完成水上交通事故統(tǒng)計(jì)工作。
第五條水上交通事故按照下列分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì):
(一)碰撞事故;
(二)擱淺事故;
(三)觸礁事故;
(四)觸碰事故;
(五)浪損事故;
(六)火災(zāi)、爆炸事故;
(七)風(fēng)災(zāi)事故;
(八)自沉事故;
(九)操作性污染事故;
(十)其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失或者水域環(huán)境污染的水上交通事故。
第六條水上交通事故按照人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失或者水域環(huán)境污染情況等要素,分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,指造成30人以上死亡(含失蹤)的,或者100人以上重傷的,或者船舶溢油1000噸以上致水域污染的,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ǘ┲卮笫鹿?,指造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)的,或者50人以上100人以下重傷的,或者船舶溢油500噸以上1000噸以下致水域污染的,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ㄈ┹^大事故,指造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)的,或者10人以上50人以下重傷的,或者船舶溢油100噸以上500噸以下致水域污染的,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ㄋ模┮话闶鹿剩冈斐?人以上3人以下死亡(含失蹤)的,或者1人以上10人以下重傷的,或者船舶溢油1噸以上100噸以下致水域污染的,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ㄎ澹┬∈鹿?,指未達(dá)到一般事故等級(jí)的事故。
第七條統(tǒng)計(jì)水上交通事故,應(yīng)當(dāng)符合以下基本計(jì)算方法:
(一)重傷人數(shù)參照國(guó)家有關(guān)人體傷害鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定;
(二)死亡(含失蹤)人數(shù)按事故發(fā)生后7日內(nèi)的死亡(含失蹤)人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
(三)船舶溢油數(shù)量按實(shí)際流入水體的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
?。ㄋ模┏?、成品油以外的其他污染危害性物質(zhì)泄漏按直接經(jīng)濟(jì)損失劃分事故等級(jí);
(五)船舶沉沒或者全損按發(fā)生沉沒或者全損的船舶價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
?。┲苯咏?jīng)濟(jì)損失按水上交通事故對(duì)船舶和其他財(cái)產(chǎn)造成的直接損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì),包括船舶救助費(fèi)、打撈費(fèi)、清污費(fèi)、污染造成的財(cái)產(chǎn)損失、貨損、修理費(fèi)、檢(查勘)驗(yàn)費(fèi)等;船舶全損時(shí),直接經(jīng)濟(jì)損失還應(yīng)包括船舶價(jià)值;
?。ㄆ撸┮患鹿试斐傻娜藛T死亡失蹤、重傷、水域環(huán)境污染和直接經(jīng)濟(jì)損失如同時(shí)符合2個(gè)以上等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的,按最高事故等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第八條兩艘以上船舶之間發(fā)生撞擊造成損害的,按碰撞事故統(tǒng)計(jì),計(jì)算方法如下:
(一)事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)為一件;每艘當(dāng)事船舶的事故件數(shù)按照占本次事故當(dāng)事船舶總數(shù)的比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
(二)傷亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、船舶溢油數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失按發(fā)生傷亡、沉船、溢油及受損失的船舶方進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
(三)事故等級(jí)按照所有當(dāng)事船舶的人員傷亡、船舶溢油數(shù)量或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定。
船舶發(fā)生碰撞事故,一方當(dāng)事船舶逃逸,事故件數(shù)按照另一方單方事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),事故等級(jí)暫按另一方船舶的人員傷亡、船舶溢油數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定。查獲逃逸船舶的,每艘當(dāng)事船舶的事故件數(shù)應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算;事故等級(jí)及統(tǒng)計(jì)要素有變化的,事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)予以更正。
第九條船舶擱置在淺灘上,造成停航或者損害的,按擱淺事故統(tǒng)計(jì)。擱淺造成船舶停航7日以上,但造成損害未達(dá)到一般事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按一般等級(jí)事故統(tǒng)計(jì);造成損害在一般事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的,按第六條的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
船舶發(fā)生事故后為減少損失主動(dòng)搶灘的,事故種類按照擱淺前的事故種類、損失按最終造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第十條船舶觸碰礁石,或者擱置在礁石上,造成損害的, 按觸礁事故統(tǒng)計(jì)。觸礁事故等級(jí)的計(jì)算方法參照擱淺事故等級(jí)的計(jì)算方法。
第十一條船舶觸碰岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、浮動(dòng)設(shè)施、鉆井平臺(tái)等水上水下建筑物或者沉船、沉物、木樁、魚柵等礙航物并造成損害,按觸損事故統(tǒng)計(jì)。船舶本身和岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、鉆井平臺(tái)、浮動(dòng)設(shè)施、魚柵等水上水下建筑物的人員傷亡和損失,均應(yīng)當(dāng)列入觸碰事故的傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
第十二條船舶因其他船舶興波沖擊造成損害,按浪損事故統(tǒng)計(jì),其事故等級(jí)的計(jì)算方法參照船舶碰撞事故等級(jí)的計(jì)算方法。
第十三條船舶因自然或者人為因素致使船舶失火或者爆炸造成損害,按火災(zāi)、爆炸事故統(tǒng)計(jì)。
第十四條船舶遭受較強(qiáng)風(fēng)暴襲擊造成損失,按風(fēng)災(zāi)事故統(tǒng)計(jì),一艘船舶計(jì)為一件事故。
第十五條船舶因超載、積載或者裝載不當(dāng)、操作不當(dāng)、船體進(jìn)水等原因或者不明原因造成船舶沉沒、傾覆、全損,按自沉事故統(tǒng)計(jì),但其他事故造成的船舶沉沒除外。
第十六條船舶因發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁、觸碰、浪損、火災(zāi)、爆炸、風(fēng)災(zāi)及自沉事故造成水域環(huán)境污染的,按照造成水域污染的事故種類統(tǒng)計(jì)。
船舶造成的前款規(guī)定情形之外的水域環(huán)境污染,按照操作性污染事故統(tǒng)計(jì)。
第十七條影響適航性能的機(jī)件或者重要屬具的損壞或者滅失,以及在船人員工傷、意外落水等事故,按照“其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、水域環(huán)境污染的水上交通事故”統(tǒng)計(jì)。
第十八條船舶因外來原因使艙內(nèi)進(jìn)水、失去浮力,導(dǎo)致貨艙或者駁船的甲板、機(jī)動(dòng)船最高一層連續(xù)甲板浸沒二分之一以上,按沉沒統(tǒng)計(jì)。
船舶因外來原因造成嚴(yán)重?fù)p害,推定為船舶全損的,按沉船統(tǒng)計(jì)。
十米以下的船舶發(fā)生沉沒或者推定全損,不計(jì)入沉船或者全損艘數(shù)和噸位。
第十九條船舶附屬艇、筏發(fā)生的水上交通事故按其所屬船舶事故統(tǒng)計(jì)。
第二十條船舶因發(fā)生交通事故需要在國(guó)外進(jìn)行修理的,實(shí)際修船費(fèi)用按照中國(guó)人民銀行公布的同期人民幣與外匯比價(jià)折合人民幣計(jì)算。
第二十一條水上交通事故應(yīng)當(dāng)按月度、年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并按下列時(shí)間報(bào)送:
(一)月度統(tǒng)計(jì)期為每月1日至月末,于次月5日前上報(bào);
(二)年度統(tǒng)計(jì)期為每年1月1日至12月31日,于次年1月15日前上報(bào)。
第二十二條在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)發(fā)生但尚未調(diào)查處理完畢的水上交通事故,統(tǒng)計(jì)時(shí)難以確定船舶溢油數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失的,先按初步核定值統(tǒng)計(jì),待水上交通事故調(diào)查處理完畢后再按確定的數(shù)據(jù)予以更正。
第二十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度對(duì)水上交通事故進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),其中“一般事故”等級(jí)以上的統(tǒng)計(jì)報(bào)表按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部海事局。
第二十四條船舶在中國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。同時(shí),中國(guó)籍船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向登記注冊(cè)地人民政府交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
中國(guó)籍船舶在中國(guó)管轄水域以外發(fā)生水上交通事故,中國(guó)籍船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十五條相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行水上交通事故信息采集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
第二十六條水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)按照信息公開的相關(guān)規(guī)定予以公布。
交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法,虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、拒報(bào)、屢次遲報(bào)水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予行政處分。
第二十七條船舶在船廠修造期間發(fā)生的事故不作為水上交通事故統(tǒng)計(jì)。
在船人員自殺或者他殺事件,不作為水上交通事故。
第二十八條本辦法中所稱的“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
第二十九條本辦法自2015年1月1日起施行。2002年8月26日交通部第5號(hào)令發(fā)布的《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》同時(shí)廢止。